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精准发力 打造招商引资新高地

-- 2018年我省招商引资工作综述

来源:云南省人民集团网 作者: 发布时间:2019年01月25日 浏览次数:128 【字体: 收藏 打印文章
保山硅基产业园区

?大项目大产业欣欣向荣、大交流大合作往来密切、大工地大建设如火如荼……2018年,云南省招商引资工作实现新突破,外来投资迈上万亿元新台阶。

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我省坚持把招商引资作为转型发展的有力抓手,以产业招商为主线,以构建开放型经济体制为支撑,聚焦重点产业和打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”,大力实施精准招商,加快引进新动能,提升核心竞争力,努力营造优质、高效的营商环境,使云南成为投资的洼地、商人的福地、创业的高地,为推动全省实现高质量跨越式发展注入强劲动力。

招大引强?招商引资按下“快进键”

2018年,我省招商引资工作延续良好态势,一路高歌猛进:外来投资持续稳定增长、重点产业招大引强成效显现、打造世界一流“三张牌”招商成果丰硕,招商引资重大项目建设推进有力。

在省委、省集团的高位推动下,全省招商引资工作力度空前,引资规模和质量实现新突破。全省外来投资总量达10252亿元,同比增长19.9%,其中,引进省外到位资金10181亿元,同比增长20%,实际利用外资10.56亿美元,同比增长9.65%(据省商务厅统计),超额完成全年目标任务;引资结构不断优化,省外到位资金在第一、二、三产业的占比为14∶31∶55,旅游文化产业、高原特色现代农业产业、食品与消费品制造业等产业引资增速较快,引进省外到位资金同比增幅均超过20%;重点区域投资稳定增长,泛珠三角内地8省区、长三角、京津冀等重点区域到位资金同比分别增长19%、19.7%、16.7%,香港地区到位外资4.4亿美元,占全省实际利用外资总额的46%;来自英国投资大幅增长,从2017年161万美元增加至2018年2.6亿美元,占全省实际利用外资总额的25%。

去年,我省以产业招商为主线,共实施重点产业招商引资项目4748个,共到位省外资金5191亿元,全省新签订实施10亿元以上项目142个,共到位省外资金874.3亿元;新引进中国中车、大华银行、国华能源、雪松控股、物产中大等10家世界500强企业,在装备制造、信息、物流等产业领域起到了示范引领作用,入滇世界500强企业累计达114家;京东方、紫光、睿思特等知名企业落户云南,带动我省信息产业链上下游配套集群;新加坡丰树、普洛斯、唯品会等知名物流企业布局云南,加速云南物流产业集聚区的形成;哈尔滨电气、中国核工业、一重等具有核心竞争力的领军企业入驻云南,推动我省先进装备制造重点领域实现新突破。随着一批世界500强、中国500强和知名企业的引入,招商引资对全省重点产业培育发展的支撑作用逐渐显现。

“绿色能源牌”招商实现新突破。积极引进中铝、神火、其亚等水电铝骨干企业,招商引资助力我省千亿级水电铝材一体化发展贡献突出;引入全球最大的单晶硅企业西安隆基入滇实施系列硅基新材料合作项目,带动锦州阳光、河北晶龙、上海鹏欣、协鑫等知名企业进入云南投资发展,有力促进我省加快形成从工业硅—多晶硅—单晶硅的产业链布局;相继引进宝能、北汽、江铃等一批新能源汽车整车、零配件知名企业和运营服务商,加速我省云南新能源汽车产业集群发展。

“绿色食品牌”招商迈出新步伐。澳大利亚浆果巨头科斯达、美国卓莓、英国爱寺恩、黑革萝为代表的一批国际知名浆果企业落地云南,浆果种植面积近万亩;北京小罐茶、运田良品、波顿、牧原、福清鑫港水产、蒙牛等一批绿色食品加工知名企业纷纷抢滩云南,恒大高科、正大、新华、均瑶等企业一批重大项目正在积极推进,我省绿色食品产业链条更加完备。

“健康生活目的地牌”招商取得新进展。国药集团在滇中新区投资的医药健康产业园和生物制品项目、康美药业在昆明丽江保山等地投资的中药材基地和健康产业园项目等一批重点项目相继签约或落地;融创、绿地、大连圣亚、恒大、亿利、华强方特等一批文商旅知名企业布局云南,为云南建设世界一流健康生活目的地注入新活力。

与此同时,我省积极推进重大项目落地,45个省级重大招商引资项目实际到位资金245亿元,28个已开工建设或部分投产,开工率达62.2%。列入2018年省级重点跟踪督办的110个项目中,55个已落地,23个处于筹建阶段,32个正在积极推进,项目履约率为71%,落地率为50%。

精准发力?打造经济“新磁场”

2018年,能源、农业、旅游、生态等成为我省招商引资的亮点,这得益于省委、省集团在“招什么”“引什么”上的清晰思路,高位推动,精准施策。

省委、省集团把招商引资作为培育新动能、推动新跨越的主要抓手,列入全省经济工作的重要议程,高规格召开全省招商引资工作会议,高层次举办全省招商引资专题培训班,机构改革中保留独立的省级招商部门并进行优化加强,形成了高位推动的良好氛围;省招商委及其办公室做好招商引资统筹协调,按照“目标企业名单+政策+招商主体”的模式,牵头制定打造世界一流“三张牌”招商工作方案,创新“大数据+招商引资”模式,建成省招商引资大数据中心,提升招商项目精准推介和目标企业精准分析水平;省级相关部门联合出台绿色食品、新能源汽车、大健康产业等工作方案、奖励办法、工作指南等,赴北京、上海、深圳等地联合举办重点产业及打造世界一流“三张牌”招商推介活动;各产业主抓部门、各州市相继成立产业招商工作组,认真落实产业招商路线图和行动计划,围绕重点目标企业,积极开展精准对接,专业化招商的氛围日趋浓厚。

各级各有关部门高频互动,持续深化重点区域经济合作,云南经济合作朋友圈越交越广。

省领导率团出席10余次境内外区域合作活动,省招商委办公室牵头开展赴外招商活动70余次,省级产业主抓部门组织开展100余次,州市领导带队赴外招商300余次,我省与重点区域产业合作更加紧密;坚持“走出去、引进来”并举,成功组织第5届南博会暨第25届昆交会集中签约活动、昆明国际绿色食品投资博览会等30余场平台招商活动,积极接待浙江省企业家协会、深圳新兴产业考察团、全国知名企业家暨上海民营企业家等考察团到云南投资考察洽谈;充分发挥省集团驻外办事处、异地驻滇商会及外埠云南商会的作用,积极探索市场化招商渠道。

针对我省吸引外资的盲点、痛点和难点,我省加大力度抓重点、补短板、强弱项,建立外资项目清单制、月度通报制和月调度机制,及时遏止全省外资下滑趋势;着力改善营商环境,全面推动外商投资便利化措施,为重点外资项目顺利落地创造条件;加大招商引资力度,组织8个团组赴美国、加拿大、新西兰等国家和地区招商,举办滇港重点领域合作推介会、中国云南省——日本经济合作交流恳谈会等招商活动,签订外资项目30多个,协议总投资超20亿美元;组织协调20多个国(境)外团组赴州市开展投资考察,各州市开展外资工作的主动性、积极性进一步提高,普洱、西双版纳等州市实际利用外资同比增长100%以上。2018年,以“绿色食品牌”为重点的高原特色农业外商投资保持较快增长,实际到位外资同比增长40.8%。

省投资促进局相关负责人表示,今年是新中国成立70周年,也是我省决战脱贫、决胜小康的关键之年。我省将按照“聚焦重点产业、突出重点园区、紧扣重大项目、实施精准招商”的思路,围绕产业链、创新链、价值链、供应链、资金链和人才链,准确把握招商方向,努力稳投资、保规模、提质量、优结构,在确保外来投资总量上1万亿元的基础上,力争2019年全省引进省外到位资金同比增长9%,实际利用外资10亿美元以上。招商引资工作对经济增长、产业发展、财税增收、民生改善和就业扩大的贡献进一步增强,外来投资质量进一步提升,为推动全省经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献。

省发改委:?快马加鞭引“活水”

省发改委积极贯彻落实省委、省集团决策部署,结合发展改革工作职责,从规划、项目、政策等方面入手,统一思想认识,狠抓责任落实,扎实推进“三张牌”的招商引资工作。

针对牵头的水电铝材一体化及新材料招商项目,建立多部门协调联动会商机制,主要领导亲自带队招商,积极推进精准招商工作;制定水电铝材一体化发展专项用电方案,协调南方电网、华能澜沧江公司等与招商引资电解铝企业签订水电优价满发用电三方协议,为加快水电铝材一体化发展提供了关键政策支撑;加强与有关州市、云南电网公司、在滇主要发电企业等沟通联系,多次组团赴北京、山东、河南等地进行招商引资。目前,已成功引进180万吨电解铝产能,其中,河南神火集团90万吨水电铝项目落地文山富宁,四川其亚铝业集团90万吨水电铝项目落地大理鹤庆,索通发展股份有限公司与云南铝业股份有限公司合作在曲靖建设90万吨炭素项目。

在新材料产业招商方面,加强新材料产业生态集群示范园区建设,根据各州市需求筛选推出一批重点招商项目,落实11个新材料领域重大项目签约和4个项目落地;在水电装备制造招商方面,制定定制化招商方案,赴多家知名水电装备企业开展精准招商;参与特色农产品优势区建设规划,成功引进广东汉腾集团落户勐海县,计划投资30亿元打造世界一流蓝莓产业集群;筛选31个特色小镇,制定招商专案,积极做好特色小镇建设重点企业的摸排工作,积极开展点对点精准招商活动,紧盯华侨城集团、五矿集团、复星集团等知名企业,强化项目对接、跟踪服务和政策保障;参与组织南博会新材料馆、全国新材料企业云南行、全省重点项目政银企合作推荐会等多个重大活动,多渠道宣传推介云南特色产业,组织企业开展交流合作。

与此同时,千方百计优化营商环境,推动合作意向早签约、签约项目早落地、落地项目早开工。率先推进输配电价改革,建立电价市场化形成机制,全面放开上网电价和参与市场化交易的销售电价;出台多个政策措施,进一步推进降费减负,降低企业成本,预计去年为企业减负900亿元以上;进一步清理报建审批事项,优化投资项目报建审批流程,从创新集团投资方式、支持民营企业融资、发展完善融资担保体系等5个方面缓解企业融资难;依托“投资在线平台”,为企业提供产业政策、技术标准以及办事指南等服务,进一步落实企业投资自主权,先行试点企业投资项目承诺制;加强对冷链物流基础设施规划建设,合理降低冷库用电价格,降低冷库等高耗能物流企业运营成本。

省工信厅:?招大引强聚合力

3个超10亿元信息产业项目落地呈贡、先进装备制造业投资项目捷报频传、食品药品业项目加速落地、3个水电硅材加工一体化产业项目稳步推进……2018年,省工信厅紧紧围绕八大重点产业和全力打造世界一流“三张牌”的部署,聚焦重点区域、重点领域,紧盯大企业、大项目,进一步强化精准招商、产业链招商,顺利完成年度招商工作任务,推动全省工业产业招商工作再上新台阶。

省工信厅坚持产业招商科学谋划,出台多个方案措施强化制度设计,切实增强招商工作的实效性和可操作性;立足信息产业、先进装备制造、食品药品、消费品和水电硅材一体化等5大板块,明确思路,高位推动,坚持“走出去”和“引进来”,主要领导率队外出招商,相继与华为、腾讯、科大讯飞等80余户企业对接,邀请福建省经信委、江苏省经信委等考察团赴滇考察;强化平台招商,组织承办南博会制造业馆,组织食品龙头企业参加第13届东亚国际食品交易博览会、第27届中国食品博览会暨中国(武汉)国际食品交易会,初步达成了一批合作意向;启动委托第三方中介咨询机构代理招商的集团购买服务工作,与国内相关专业研究机构和行业协会建立合作机制,进一步提升招商引资工作的精准度;主动加强向工信部有关司局汇报我省打造“绿色食品牌”“绿色能源牌”及重点产业发展的工作情况,积极争取对我省重点产业工作的支持;利用泛珠三角九省(区)工业和信息化合作联席会议机制,积极参与区域内工信部门合作交流,与达成合作意向的省区工信部门联系对接。

省工信厅相关负责人表示,今年将按照构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系的新要求,突出抓好产业链的延伸和集群打造、大项目的引进和管理,搭建交流合作平台、整合招商引资资源要素,强力推进精准招商,充分发挥招商引资对我省工业和信息化发展动能转换、发展质量提升、发展后劲培育的重要作用,进一步提升全省工业产业招商的质量和水平。同时,做好大项目跟踪落实,不断夯实项目前期工作,完善项目实施配套条件,增强项目吸引力,加强与企业联系沟通,了解企业建设、运行状况,提供优质的协调服务,促进项目顺利实施。

省科技厅:?科技招商添动力

招引落地11个超10亿元“三张牌”重大项目,总投资额达235亿元;招引落地3个3亿元至10亿元项目,总投资17亿元;对接储备5个重大项目,超额完成年度招商引资目标任务。这是省科技厅交上的一份2018年科技招商答卷。

四川德仁堂康养实业有限公司与楚雄携手共建特色小镇,深圳波顿集团拟在滇中新区开建“云南波顿香精香料城”,神威施普瑞楚雄产业园区厂房建设如火如荼,深圳卫光生物制品股份有限公司拟投20亿在我省建血液制品研发与健康产业基地,四川新绿色药业科技发展有限公司将建腾冲现代中药基地……省科技厅“三张牌”招商引资项目遍地开花,成果喜人。

围绕我省打造世界一流“三张牌”战略部署、省重点产业发展规划和省招商办下达的目标任务,省科技厅采取“以商招商、合作招商、自主招商、项目招商”等方式加大招商引资力度,聚合力、破难题、优环境,科技招商能力和水平不断提升。

省科技厅高度重视招商引资工作,主要领导先后率队赴北京、湖北、上海等地调研推介,主动对接招商引资工作;研究制定招商引资工作方案,成立招商引资工作领导小组,组建了“健康生活目的地”及生物医药产业、“绿色能源”及高新技术发展、“绿色食品”及农村科技3个推进组,层层分解任务,扎实推动工作落实;充分利用科技部与我省建立的“科技入滇”机制,搭建科技招商引资平台,积极组织招商引资活动,通过举办“健康生活目的地”专题招商推介、首届“科技入曲”对接会、第二届“科技入楚”对接会等加大宣传推介力度,达成上百个合作项目,签约投资额过百亿元;推动科技资源向“三张牌”重点招商引资项目聚集,计划从2019年起,每年重点支持招商引资落地企业产品研发、平台建设、成果转化等科技项目,省科技厅计划支持“三张牌”的新立项目科技经费占比不低于七成,支持“三张牌”新立项目,“每张牌”每年科技经费不低于2亿元;与省投资促进局建立紧密的工作联动机制,联合开展招商项目储备,筛选推出省级重点招商项目150个,总投资额超过1600亿元,联合组织有关园区、企业赴外地对接招商;与省内重点园区开展合作招商,与滇中新区、楚雄高新区、腾冲生物医药园区、盘龙生物小镇建立招商引资合作关系;积极探索“以商招商”新模式,与在昆的东北商会、河北商会、广东商会等签订合作招商协议,共建招商平台,成功招引神威药业等重点企业。

“今年将围绕八大重点产业特别是生物医药大健康、水电铝、水电硅、新能源汽车和区块链技术等领域,持续加大科技招商工作力度,推动人才团队、科技型企业、科技成果、研发平台‘四个落地’,以招商引资和科技创新增活力、添动力,助推我省高质量跨越式发展。”省科技厅相关负责人表示。

来源:云南日报